2002年,有人请刚到浙江工作的习近平同志谈谈“施政纲领”,他笑着说:“我刚刚来,还没有发言权。到时候,我是要说的。”
近一年的时间,习近平同志把11个地市、69个县区跑了一遍。一路走,一路思考。2003年7月,在浙江省委第十一届四次全体(扩大)会议上,习近平同志在总结浙江经济社会多年发展经验的基础上,全面系统阐释了浙江发展的八个优势,提出了“八八战略”。
“调查研究就像‘十月怀胎’,决策就像‘一朝分娩’。”其中蕴含着为政者的价值观、世界观,指向一个鲜明问题——靠什么树立和践行正确政绩观?

靠实干苦干、实事求是。
回看这个故事,背后的“实”字跃然纸上。
“实”的一层含义是实干。十个月的密集调研,“脚力”覆盖全省区县,这份脚踏实地,传承于中华民族行则将至的务实品格,映照着共产党人笃行不怠的初心。
“实”的另一层含义,是实事求是。“‘十月怀胎’搞调研”相对应的,是“新官上任三把火”。对“三把火”,习近平同志有过精确论述:“‘三把火’该不该烧,什么时候烧适宜,都要从实际出发。”“要多深入群众,多做调查研究,弄清事情的来龙去脉,而后审时度势,该烧则烧,不该烧决不要赶时髦,勉强‘烧火’。”
“该烧则烧”,淬出“缓与急”的归因,在于遵循“因风吹火,照纹劈柴”。
“坚持具体问题具体分析,‘入山问樵、入水问渔’,一切以时间、地点、条件为转移”,才能“真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实”,做到“一把钥匙开一把锁”。在重庆考察,谆谆告诫“先吃饱肚子再吃好。我们要实事求是,既不能放慢绿色低碳发展步伐,也不能太理想化,首先要保证能源供应。”在青海,深情寄语“产业发展必须坚持有所为、有所不为,着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系。”
“实”更是对规律的精准把握。践行正确政绩观的实践中,尊重经济规律、自然规律、社会规律,使各项事业各得其法、各循其道。
“八八战略”提出前,浙江“GDP追进前三”的呼声颇高。但彼时,浙江省经过20多年的高速增长,已积累一些问题,“电荒”不时发生,为了省电,西湖边的路灯亮一只、灭一只。工业污染引发了几起群体性事件。习近平同志将问题称之为“成长的烦恼”。
破除“成长的烦恼”,要抓住牛鼻子。2004年,习近平同志在《之江新语》有过精确论述:“要看GDP,但不能唯GDP。GDP快速增长是政绩,生态保护和建设也是政绩;经济社会发展是政绩,维护社会稳定也是政绩;解决民生问题是政绩,推进文化建设也是政绩”。
靠钉钉子精神、久久为功。
“八八战略”提出不久,习近平同志作过详细分析:“‘八八战略’体现了继承和创新的结合。浙江目前的成就,不是一蹴而就的,是历届省委、省政府和广大干部群众长期工作积累的效应。十月怀胎,才能一朝分娩。我们要饮水思源,与时俱进,要像接力赛跑那样一棒一棒地接下去。”“树立正确的政绩观,其中很重要的一条,就是对那些实践证明行之有效的做法和决策,要一以贯之,决不能朝令夕改,因领导人的改变而改变,而要在前任的基础上添砖加瓦。”
添砖加瓦而非朝令夕改,是政绩观里“当下与长远”的统一。
在发展的某一阶段“空挡猛给油”,结果却欲速不达。2023年3月,习近平总书记在参加江苏代表团审议时说,“江苏的发展,有一段时间,苏南、苏北不对称。苏北在发展冲动下,一度引进一些低端产业。响水,一声暴雷,就是当时埋下的恶果。”
耐得住性子、沉得下心,不盲目追求显绩,更要夯实潜功。节奏对了,步子才稳。
政贵有恒。中共十八届二中全会第二次全体会议上,习近平总书记提出“不要一换届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,不要空洞的口号满天飞”。在北京市规划展览馆,提出“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”。在山西调研,习近平总书记殷切叮嘱“路子对了,就要坚持下去,久久为功,不要反复、不要折腾”。“咬定青山不放松,坚定有序向前推进”。
惊蛰迎瑞雪,两会正召开。“大国政贵有恒,不能朝令夕改,不要折腾”。“十五五”规划纲要草案备受关注。从一个个的五年规划中,读懂中国的“长期主义”。
亦靠胸怀天下,系统思维。
回看“八八战略”,其中哲思至今适用。
其中有两条这样提到:“进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流,不断提高对内对外开放水平”“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,加快推进城乡一体化”。
跳出浙江看浙江,致广大而尽精微。“八八战略”不是零敲碎打、就事论事,而是全面系统地把握浙江发展的全局和整体,系统梳理出浙江八个方面优势,再对应提出八项举措,优势放大、短板补齐、整体跃升,形成系统布局。
理一县、兴一省、治一国,始终如一。2015年,习近平总书记嘱咐:“西藏要保护生态,要把中华水塔守好,不能捡了芝麻丢了西瓜,生态出问题得不偿失”。2023年,总书记指出:“对各领域提出的新理念、新思想、新战略,对各方面工作提出的具体要求,都要放在整个科学体系中来认识和把握,避免碎片化、片面性,不能只见树木、不见森林。”
“中华水塔”青海,最大的价值在生态,最大的潜力在生态,最大的责任在生态。2014年,青海木里矿区破坏式开采被叫停,整治过程中出现梗阻。反映出部分干部,只算地区经济的小账,没算区域生态功能定位的大账。
“西瓜与芝麻”“森林与树木”“小账与大账”,拷问施政过程中“囿于一域与落子全局”的取舍考量。能否破除“一亩三分地”思维,能否坚持胸怀“国之大者”,是践行正确政绩观的标尺之一。
破题依据和落脚点仍在马克思主义人民观——为了谁、依靠谁。
树政绩的根本目的是为人民谋利益。“始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。习近平总书记念兹在兹。
树立和践行正确政绩观,挂好规律挡、平稳踩油门、看清全局路,大道之行弥坚。
策划:杜尚泽、龚仕建
撰文:乔栋
海报:田兴洲
编辑:王威、左潇
校检:朱利、闫俏秀
(责编:张若涵)

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