王福东摄(人民视觉)
新华社记者 金皓原摄
今年3月,习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出:“党的十八大以来,我们坚持绿水青山就是金山银山的理念,全面加强生态文明建设,推进国土绿化,改善城乡人居环境,美丽中国正在不断变为现实。”
我国持续开展大规模国土绿化行动。10年来,累计造林种草11.73亿亩,森林覆盖率提高2.68个百分点,达到23.04%;森林植被总碳储量净增13.75亿吨,达到92亿吨。林草资源总体呈现数量持续增加、质量稳步提高、功能不断增强的发展态势,为维护生态安全、增添民生福祉、促进绿色发展奠定了坚实基础。
“砍树人”变“看树人”,人不负青山,青山定不负人
天然林是我国森林资源的精华。习近平总书记作出“要研究把天然林保护工程扩大到全国、争取把所有天然林都保护起来”的战略部署。
福建三明市将乐县高唐镇常口村,金溪河从村口流过,岸边几千亩天然阔叶林枝繁叶茂。去年5月,全国首批林业碳票在三明市签发。常口村3197亩生态公益林折算成碳减排量1.2万多吨,卖出14万多元。
“不砍一棵树,只要林子管好了,就能源源不断地获得收入。”常口联村党委书记张林顺说,得益于护林带来的好生态,当地大力发展生态产业,去年村民人均可支配收入达到2.9万元。
一批批曾经的“砍树人”变成了“看树人”。党的十八大以来,我国加大天然林保护力度,全面停止天然林商业性采伐,19亿多亩天然乔木林休养生息,实现全面保护天然林的历史性转折。
呵护生态,将天然林全部纳入保护范围。
2015年,西起大兴安岭、东到长白山脉、北至小兴安岭,绵延数千公里的原始大森林里,千百年来绵延不绝的伐木声戛然而止。伐木工人收起油锯、封存斧锯,重点国有林区停伐,多年来向森林过度索取的历史结束。
我国全面保护天然林,天然林资源质量逐步提升,多个省份森林覆盖率已达到或接近60%。生态功能显著增强,野生动植物生存环境极大改善,为创建以国家公园为主体的自然保护地体系奠定良好基础。森林碳汇能力大幅度提升,其中八成以上的贡献来自天然林。
实施林长制,压实主体责任。
陕西咸阳市旬邑县职田镇管辖着16个行政村,镇级林长、镇长杨昕每个月都要巡查一遍,看森林防火情况、看基层存在问题、看护林员履职情况。“县级林长考核我们,我们再考核村级林长。一层一层传导下去的,不仅是压力,更是责任。”杨昕说,林长制推行以来,从林长到基层护林员,大家的责任意识都更强了,肩上多了一份责任,工作变了样。
目前,31个省份基本建立林长制组织体系和制度体系,由党委、政府主要负责人担任总林长,建立起省、市、县、乡、村各级林长体系,实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。
提质增效,探索增绿增收共赢之路。
“端稳‘生态碗’,日子更好了,精气神也更足了。”广西南宁市隆安县屏山乡上琴村脱贫户李世才,是村里的生态护林员,每年有1万元的管护补助,工作之余还发展八角种植和林下养牛,去年全家人均收入达1.1万元。全国有110万余名像李世才这样的生态护林员,实现“一人护林、一户脱贫”。
人不负青山,青山定不负人。党的十八大以来,各级林草部门大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫,助力2000多万人脱贫增收。我国林业产业持续提质增效,去年全国林业产业总产值突破8万亿元,产出与人们衣食住行密切相关的10万多种产品,带动3400多万人就业。
既要注重数量更要注重质量,科学推动大规模国土绿化
习近平总书记强调,开展国土绿化行动,既要注重数量更要注重质量,坚持科学绿化、规划引领、因地制宜,走科学、生态、节俭的绿化发展之路,久久为功、善做善成,不断扩大森林面积,不断提高森林质量,不断提升生态系统质量和稳定性。
科学推动国土绿化高质量发展,我国森林面积和森林蓄积量连续30多年保持“双增长”,成为世界森林资源增长最多的国家。
全国动员、全民动手、全社会共同参与。
内蒙古鄂尔多斯市东胜区义务植树点,人们干劲十足地挖坑、种树、填土、浇水,一排排新栽下的樟子松昂然挺立。“我们每年都来参加义务植树,希望通过自己的努力,让家园变得更美丽。”东胜区纺织街道干部郝惠悦说。
造林绿化、抚育管理、认种认养、志愿服务……全民义务植树尽责形式扩展到八大类50多种。从1981年全民义务植树启动,到去年底,全国适龄公民累计175亿人次参加义务植树,累计植树781亿株(含折算)。
多措并举,实施林草质量精准提升工程。
河北塞罕坝机械林场林海苍翠连绵。“我们按照近自然造林的理念,科学配置树种,白桦、蒙古栎等落户林场,逐渐形成针阔混交林。”塞罕坝机械林场场长陈智卿说,现在林子里灌木、花草多了,野生动物多了,基本形成相对稳定的森林生态系统。
近年来,我国每年营造林面积在1亿亩以上,同时实施林草质量精准提升工程,每年森林抚育面积达1.2亿亩以上。森林结构逐步改善,林分质量不断提高,森林固碳能力显著增强。
以高质量发展为导向,解决好“在哪种”“种什么”“怎么种”“怎么管”等问题。
国家林业和草原局审定国家级林草良种36个,去年首次发布我国主要草种目录,28个省份发布了乡土树种目录。河南充分利用山区困难地、石漠化土地、农村四旁隙地等,深挖用地潜力;北京新造林乡土长寿树种比例占85%以上。
“高质量”成为造林绿化关键词。去年5月,国务院办公厅印发《关于科学绿化的指导意见》,进一步推动国土绿化高质量发展。“过去注重扩大面积、增加绿量,现在把精准提升造林质量放到了更高的位置,扩面增绿与提质增效相互结合。”国家林草局副局长刘东生表示。
从单项治理到系统治理,一体化保护修复山水林田湖草沙
习近平总书记强调,要统筹山水林田湖草沙系统治理,实施好生态保护修复工程,加大生态系统保护力度,提升生态系统稳定性和可持续性。
内蒙古乌梁素海湖面上,水光潋滟,鸟声盈耳。上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被,这里成为260多种鸟儿的乐园。
党的十八大以来,各地区各部门坚持系统观念,从生态系统整体性出发,大力推进山水林田湖草沙一体化保护修复,生态系统稳定性和可持续性不断提升。
轮牧禁牧,大力促进草原休养生息。
新疆伊宁市北山坡生态修复基地,青青草场上点缀着大片野花,很难想象这里曾是半荒漠化草场。近年来,当地轮牧禁牧、补播管护,水土状况持续改善。“绿草长势旺盛,再过一两年,又是一个优良草场。”生态修复施工负责人冯磊说。
草原是“地球皮肤”,也是重要的陆地生态系统。我国深入推进草原保护修复工作,实施退牧还草等工程项目,让草原休养生息。近年来,国家级草原自然公园试点建设在内蒙古、河北等11个省份开展。“十三五”末,全国草原综合植被盖度达到56.1%,草原退化趋势得到初步遏制。
突出重点,深入实施生态保护修复工程。
山西右玉县四五道岭生态景区,樟子松、小叶杨郁郁葱葱。“从黄沙漫漫到绿色葱茏,都是托了生态工程的福!”景区护林员段二毛说。在三北工程等国家重点生态工程支撑下,右玉县造林面积连续10年年均增长3万亩以上,入选首批国家生态文明建设示范市县。
神州大地不断绿起来、美起来。党的十八大以来,我国着力发挥重点生态工程在国土绿化和改善生态中的主体作用,截至去年底,实施重点区域生态保护修复项目300多个,开展国土绿化试点示范项目建设40个,重点防护林工程营造林1.83亿亩,京津风沙源治理工程完成建设任务6075.2万亩,退耕还林还草9939.2万亩,构筑起一道道“绿色长城”,带来巨大生态、经济、社会效益。
综合施策,加快构建自然保护地体系。
以国家公园为主体的自然保护地体系加快构建,我国正式设立三江源等第一批国家公园,建立各级各类自然保护地近万处,陆域自然保护地总面积约占陆域国土面积的18%,超过世界平均水平。同时,率先在国际上提出和实施生态保护红线制度,初步划定的生态保护红线面积不低于陆域国土面积的25%,覆盖全国生物多样性分布的关键区域,保护着绝大多数珍稀濒危物种及其栖息地。
林草兴则生态兴,生态兴则文明兴。以习近平生态文明思想为指引,牢固树立绿水青山就是金山银山的重要理念,推动国土绿化高质量发展,筑牢国土生态安全屏障,神州大地正舒展美丽中国新画卷。
晨光熹微,65岁的黄玉华进入林场,开始一天的巡护。
黄玉华是江西吉安市吉州区兴桥镇藤桥村村民,林长制实施后,他成为专职护林员。藤桥村有1.1万亩山林,黄玉华骑摩托车,平均两到三天就要把这万亩山林跑一遍。
“我主要负责树苗抚育、病虫害防治、森林防火,日常巡林留心有没有野外用火、乱砍滥伐、违法违规使用林地等现象。”黄玉华说。
持之以恒呵护绿水青山,藤桥村的“颜值”不断提升。黄玉华说:“以前山上的树木远没有现在茂密,林长带着我们种树,林业局技术人员来指导养护,现在山上树木基本实现全覆盖。”
近年来,吉州区探索林长制新模式,建立“林长+检察长”协作机制。目前,全区共设区级林长8名,村级林长133名,监管员6名,专职护林员36名。
全面推行林长制,激发群众保护林草资源的积极性。藤桥村党支部书记、林长赖春根说:“护林防火光靠我们的力量是不够的,最重要的是得到村民们的支持。”
护林员在日常巡护的同时,通过大喇叭广播、上门入户宣传等方式,向村民普及森林防火知识。藤桥村召开村民大会、党员大会,宣传森林防火不到位引发火灾的案例,和村民们一起细算生态效益账。
生态增优,林业增效,农民增收。随着生态环境大幅改善,藤桥村的产业越来越兴旺。“村里去年种下了30亩脐橙、30亩油茶,还有100亩枇杷。今年脐橙挂果,将促进农民增收。”赖春根说。
林长制带来“林长治”。吉州区林下经济发展空间提升,因地制宜发展起井冈蜜柚、苗木、花卉等产业。当地利用森林等生态资源,打造旅游精品路线,生态旅游越来越红火。
青海海北藏族自治州门源回族自治县苏吉湾国家草原自然公园里,满眼绿色、生机盎然。苏吉湾村牧民赵永香,一大早就来到草原自然公园内的祁连山生态牧场挤奶、喂牛。“家门口务工,月收入3500元,年底还有几万元的草场流转费,‘生态饭’越吃越香。”赵永香说。
“前些年,草原牛羊越来越多,生态退化、水土流失,这几年经过治理,小时候的草原又回来了。”她说。
党的十八大以来,在祁连山地区,青海以水源涵养和生物多样性保护为核心,统筹推进山水林田湖草沙综合治理,开展退牧还草、补播改良、草畜平衡等生态保护修复工作,草原生态得到有效改善。在苏吉湾村,草原综合植被盖度由2016年的85%提高到2020年的97%,亩产草量由160公斤提高到297.5公斤。
2020年,苏吉湾被确定为国家草原自然公园试点,当地开始探索草原保护和牧民增收共赢的路子,整合13户农牧民草场,成立祁连山生态牧场,发展生态畜牧业,开展民俗体验、野营露宿等生态旅游项目。赵永香将家里的草场和牛羊流转给了生态牧场,统一管理,定期领分红,既保护环境,又有收益,一举两得。
当地建起管护员队伍,推动草原生态长效保护。90后贺成武是苏吉湾国家草原自然公园的管护员,负责查看植被生长情况、捡拾垃圾、修补围栏等。“草原生态好不容易才有了好转,我们一定要把这片土地保护好,让草原更绿更美。”每次巡护,贺成武都格外仔细。
好风景带来好“钱景”。祁连山生态牧场负责人邓香香介绍,近年来游客持续增加,去年牧场接待游客10万人次,实现收入1500万元,“我们将继续提升草原生态服务功能,延长产业链,扩大覆盖面,带动更多牧民增收致富,走好绿色发展之路。”
芒种节气将至,神州大地生机勃勃,绿意盎然。
习近平总书记指出:“森林是水库、钱库、粮库,现在应该再加上一个‘碳库’。森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用,林草兴则生态兴。”
新中国成立以来,党团结带领全国各族人民植树造林、绿化祖国,创造了令世人瞩目的生态奇迹。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强生态文明建设,推进国土绿化,改善城乡人居环境。全国累计完成造林9.6亿亩,森林覆盖率提高2.68个百分点,达到23.04%。“十三五”末,全国草原综合植被盖度已达56.1%。江山如画、青绿满目,增添了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
青山绿水,来自习近平生态文明思想的有力指引。
全党全国坚持绿水青山就是金山银山的重要理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,优化国土空间开发保护格局,持续开展大规模国土绿化行动。目前,已建立以国家公园为主体的各类自然保护地近万个,初步划定生态保护红线面积不低于陆域国土面积的1/4。
青山绿水,来自全社会踊跃参与的澎湃合力。
林长制助力“林长治”,31个省份都基本建立林长制组织体系和制度体系,由党委、政府主要负责人担任总林长,压实省、市、县、乡、村各级林长肩上的责任。众人植树树成林,全民义务植树尽责形式扩展到八大类50多种,人们通过“云端植树”“码上尽责”等方式积极参与。2000年以来,全球新增绿化面积约1/4来自中国。
青山绿水,来自既重数量更重质量的科学绿化。
高质量的国土绿化,是高质量发展的题中应有之义和重要内容。在造林绿化中,聚焦“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等问题,各地既注重数量更注重质量,走科学、生态、节俭的绿化发展之路。如今,中国人工林面积稳居全球第一,林草资源总量和质量都持续提升。
“草木植成,国之富也。”大规模、高质量的国土绿化,为改善生态环境、发展绿色产业、减缓气候变暖发挥显著作用。河北塞罕坝林场建设者、内蒙古库布其沙漠治理者,获得联合国最高环境荣誉“地球卫士奖”。
生态文明建设已进入实现生态环境改善由量变到质变的关键时期。要坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,持之以恒科学开展国土绿化,厚植美丽中国的亮丽底色。
《 人民日报 》( 2022年06月02日 06 版)