柴油货车污染治理怎样攻坚？这份报告有干货

柴油货车是污染防治攻坚战瞄准的目标之一。亚洲清洁空气中心、清华大学环境学院等近日发布《中国卡车及生产商绿色排行榜》报告，报告显示，“十三五”期间，我国卡车环保管理体系不断完善，柴油卡车污染物排放显著下降，纯电动卡车在一些地区得到有效推广。

报告指出，“十四五” 期间，推动货运行业减污降碳面临重重考验，应尽快完善顶层设计，明确货运行业减污降碳协同目标和路径，通过加强柴油和天然气卡车污染排放监管、推广电动卡车等措施，实现货运行业绿色发展。

在用柴油货车污染排放显著下降

柴油货车占汽车保有量不足10%，排放的氮氧化物却占汽车排放总量的近80%，排放的颗粒物占90%以上。近年来，各地按照中央决策部署，落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划，提升新生产柴油车污染防治水平，规范在用柴油车排放检验，柴油车污染防治取得积极成效。

报告显示，相关政策措施有效实施后，柴油车污染排放得到有效控制。2018年至2020年，在用柴油车环保年检通过率稳步提升。2020年，国五在用柴油车环保年检通过率达到96.6%，比2019年上升约两个百分点。在用柴油车氮氧化物和颗粒物排放水平，明显下降。

2020年，机动车国六排放标准在部分城市率先实施。“实施国六标准，是源头控制柴油车排放的重要手段。”亚洲清洁空气中心交通项目主任成慧慧表示，2020年车辆环保年检中，国六柴油车的烟度和氮氧化物，总体较国五柴油车分别下降25.4%和61.4%。

推进卡车电动化是货运行业减污降碳重要举措。在推动实现碳达峰碳中和目标背景下，新能源汽车市场规模持续稳定扩大，市场渗透率快速增长。电动卡车推广在部分地区有所进展。

报告指出，新老车企纷纷布局电动卡车市场，集中度稳步提升。有电动卡车销量的企业数量达到98家，市占率前十企业的市场份额稳定在70%左右并在2018年以后逐步上升。深圳、北京、成都等城市，通过开放路权、运营补贴、完善配套基础设施建设等措施，有效推广电动卡车。

报告同时指出，卡车电动化整体进展仍然缓慢，远不及乘用车和客车。2020年电动卡车销量渗透率仅0.78%，在整体卡车市场中比例偏低。

氮氧化物排放标准和监管手段有待加严，新能源货车潜力大

“氮氧化物排放控制，是当前柴油和天然气卡车减污的难点和重点。”清华大学环境学院教授吴烨指出。

成慧慧表示，当前车辆环保年检所采取的柴油车排放标准氮氧化物限值宽松，无法有效筛查出氮氧化物高排放车辆，“国家和地方环保部门应及时调整环保年检的氮氧化物限值，尽早实施更严格的限值。”

在政策和市场推动下，天然气卡车市场份额稳步提升，天然气重卡占重卡市场的比重，从2018年的5.9%提升到2020年的8.8%。但在国内天然气卡车减排技术路线下，国五天然气重卡在氮氧化物减排上的实际效果备受争议。报告通过跟车数据分析发现，国五天然气重卡的氮氧化物平均排放水平，是国五柴油重卡的3.3倍。

“针对天然气重卡的氮氧化物排放监管，尚未形成闭环。”成慧慧说，“当前天然气重卡年检普遍采用的测试方法，无法检测氮氧化物，实时监管手段也缺位。”

报告建议，持续打好柴油货车污染治理攻坚战，在颗粒物减排指标的基础上，增加氮氧化物减排指标，并纳入实际道路排放数据。针对天然气卡车，应部署专项治理行动，加强氮氧化物排放监管手段，加大后处理装置专项检查力度。

针对电动卡车推广，成慧慧表示，基础设施布局、维护情况等都会影响用户选择。各地政府应基于深入研究和分析，统筹规划设计，强化配套设施，优化激励措施，提升卡车电动化水平。

报告建议，相关部门尽快明确“十四五”货运行业减污降碳的目标和路径，进一步完善污染排放、能耗等管理体系，制定机动车二氧化碳排放标准，引导货运行业加速绿色低碳转型。

“在推动卡车新能源化的同时，应协同推进能源结构绿色转型，降低新能源卡车全生命周期的碳排放，助力实现‘双碳’目标。”吴烨说。