今年5月31日是世界第35个“世界无烟日”,今年的主题是“烟草威胁环境”。纵观世界各国,新西兰堪称世界上戒烟措施最严厉的国家之一,并一直向着“无烟国”的目标迈进。今天我们就来看一看。
新西兰打造“无烟国”的目标具体明确,多年来一直在循序渐进、有条不紊地推进。2011年,新西兰设立了“2025无烟行动”,目标是到2025年将全国烟民比例降至5%以下,以保护国民的健康。根据新西兰电视台2021年12月1日报道,新西兰烟民在本世纪初占全国人口的25%,目前这一比例已降至9.4%。2020年至2021年,人口只有500万的新西兰有10万人成功戒烟,创下了新西兰健康调查有史以来的最高纪录。
根据新西兰政府发布的《2025年无烟行动计划》,2022年6月底之前制定支持禁烟改革的法案,在该计划2023年生效时,低于14岁的新西兰人将被终身禁止购买烟草制品。与此同时,新西兰还将采取减少烟草销售点,尤其是在低收入社区的销售点,降低烟草制品尼古丁含量,严打烟草走私行为等措施,确保从2027年开始产生“无烟”一代。
为达成这一目标,新西兰出台了多种配套措施:从办公室到餐厅、学校等公共场所一律禁烟;禁止媒体、影视剧刊登任何类型的烟草广告;商店必须将卷烟锁在不透明的柜子中……从2016年5月31日的“世界无烟日”起,露天餐桌上必须撤去烟灰缸,并摆放“无烟区”标识。从2014年11月1日起,旅客从国外入境新西兰可携带的卷烟数量从200根减少到50根。
此外,新西兰于2016年响应世界卫生组织的呼吁,明令所有烟盒必须注明诸如“吸烟有害健康”的字样,并印满吸烟导致的各种疾病等极度不适的警示图片。这些可怕的包装虽不能彻底阻碍人们吸烟,但在文化上让卷烟无法再成为赠送亲友的礼品,也使消费者不再感到“潇洒”和“体面”。
在众多举措中,新西兰政府不断上调烟草消费税以抑制烟民增长的做法最为行之有效。从2011年开始,新西兰每年将烟草税上调约10%。随着时间的推移,新西兰成为卷烟价格最昂贵的国家之一。如2019年元旦烟草税再一次上调后,卷烟均价也随之升至每盒约40新西兰元(当时约合170元人民币)。不少烟民因不堪经济重负而望“烟”兴叹,最终选择加入戒烟者行列。
为了让烟民、潜在烟民及其亲人对吸烟造成的浪费有清醒的认识,新西兰政府健康推广机构的禁烟网站对烟价进行了形象描述:在新西兰购买1盒卷烟的钱,可以在超市买到2袋切片面包、1盒麦片、1瓶牛奶、1打鸡蛋、1瓶花生酱、1罐意大利面调料和若干根香蕉。如此对比,在新西兰吸烟确实属奢侈消费。
作为配套措施,新西兰在多种场合宣讲吸烟的危害。新西兰卫生部网站、新西兰医学协会网站、新西兰“退出吸烟”公益组织网站等,都会列出吸烟的危害与相关统计数据。新西兰医学协会主席汉弗莱在一份声明中称:“2/3的烟民死于吸烟,吸烟每年导致约5000名新西兰人死亡。”