山西省怀仁市：织密监管网 为全年粮食丰收筑牢安全基石

今年以来，怀仁市农业农村局以“护农保耕”行动为纲，创新构建“三位一体”监管服务体系，通过全链条监管、精细化服务、专业化执法，实现重点区域排查率、违法线索核查率、举报投诉办结率三个100%，为全年粮食丰收筑牢安全基石。

创新“三维监管” 织就全链防护网

怀仁市农业农村局聚焦种子、农药、肥料三大农业“芯片”，建立“全面检查+重点抽查+定期巡查”三维监管机制，对全市45家农资经营门店轮番开展“三查三看”，即查经营资质看合法性，查进销台账看溯源性，查产品标识看规范性，确保监管触角延伸至每个角落。今年截至目前，全市累计出动农业执法人员849人次，调解纠纷2起，检查农资门店98家次，对20家种子未备案、农药过期等问题门店挂牌整改，依法立案查处10起，罚款总额2万元，形成有力震慑。

打造“移动课堂” 构建普法服务圈

怀仁市农业农村局组建由执法骨干和农技人员组成的“护农服务队”，开展进乡村送技术、进门店送法规、进田间送服务“三进三送”活动，与所有农资经营主体签订《农资经营承诺书》，在132个村庄张贴了《致农民朋友一封信》，现场解答农民咨询495人次，培训经营主体59个次，发放各类宣传材料1.48万余份。特别是针对群众干旱地选种难、水浇地选肥困等问题，结合土壤、气候和作物习性，帮助其合理选种、科学施肥。截至目前，已解决此类问题168件，获得了农民群众广泛好评。此外，该局利用农资经营企业微信群开设“农资微课堂”，发布典型案例解析和农业法律法规知识6期，构建起“指尖上的普法阵地”。

锻造“执法铁军” 健全长效治理链

怀仁市农业农村局实施“能力提升工程”，开展“每周五学法”活动，组织执法人员集中学习相关法律法规知识、参加行政执法大讲堂线上学习培训，完成法治教育网线上培训人均60学时；建立“老带新”传帮带机制，通过案例研讨、模拟执法、技能比武等形式，培养既懂法律又通农情的复合型执法人才。

该局落实“双随机、一公开”监管方式，制定裁量基准、评议考核等制度，建立“一单两库一细则”，统一执法文书，加强执法装备配置，做好“互联网+监管”数据归集工作。此外，该局畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，在怀仁市融媒体平台、农资经营企业微信群公开举报电话及邮箱，在宣传资料上统一印制举报电话，构建起“专业执法+全民监督”的共治格局。

据介绍，下一步，怀仁市农业农村局将继续加大巡查频次与执法力度，对全市农资经营门店开展“轮番式”“地毯式”排查整治，坚决遏制假劣农资流入市场，切实保障农民群众合法权益与农业生产安全，为乡村全面振兴提供强力保障。（王荣 李春利）

（责编：张若涵）