山西忻州忻府区龙岗社区：深耕党建赋能基层治理 精细化服务点亮民生底色

忻府区新建路街道龙岗社区下辖3个党支部、拥有157名党员，管辖12个居民小区和14家驻地行政企事业单位，共划分为7个居民网格和1个专属网格。这里老旧小区居多、老年人多、新就业群体多，但驻地资源富集，“三多一好”的特征既带来了治理挑战，也蕴藏着发展潜力。

近年来，龙岗社区党委紧扣党建引领基层治理新形势新要求，以党建联建整合各方资源、凝聚治理合力，构建起党委领导、多元协同、广泛参与的“一核统多元”治理体系，把过去分散的力量拧成了一股绳，探索出一条符合自身实际、可复制可推广的善治之路，成为忻州全市基层治理的鲜活样本。

针对此前辖区治理“大而不合、合而不聚”的突出问题，社区健全“社区党委—网格小区党支部—街巷楼栋党小组—党员中心户”四位一体架构，深化“双报到、双服务、双包联、双评价”机制，统筹14家驻地单位下沉赋能，推动112名在职党员包联小区、36人兼任楼栋长单元长，累计开展志愿服务230余次。联动市红十字会打造“博爱在晋·窗帘行动”，建成便民健康小屋，为21户特需老人建立精准关爱台账，累计开展应急培训3场、上门服务752小时；联合发改、退役军人事务等部门开展环境整治、共建活动阵地、打造校外课堂，实现驻地资源深度融合、共建共治落地见效。

推动服务模式从“单一零散”向“全域全方位”、工作方式从“被动响应”向“主动靠前”升级。推行“以老带新+集中培训+定期轮岗”模式培育社工队伍，除“两委”主干外其余社区工作者全员担任网格员。健全“采集—上报—分派—处置—督查—反馈”六步闭环机制，深化“吹哨报到”，大幅提升问题处置效率。盘活闲置用房建成10个小区党群服务站，公布7大类50项帮办代办事项，社区工作者常态下沉网格开展服务，实现群众办事“零距离”。

深入贯彻落实新兴领域党建工作部署，社区党委2022年建成全市首个新业态“小哥驿站”。按照“一人一档”，为45名快递外卖员建立动态管理档案，吸纳4名党员成立新就业群体功能型党支部，推动4名“小哥”光荣入党。2025年将驿站升级为暖“新”驿站，纳入全区“1+3+N”党群服务阵地体系，提供避暑取暖、充电饮水、法律援助、健康咨询等11项基础及个性化服务。坚持服务与治理并重，引导新就业群体兼职网格辅助员，组建志愿服务队，创新开展“顺手捎带”服务，累计帮独居老人买菜送药30余次、反馈安全隐患60余处、开展志愿服务900余次。该做法被中央组织部、中央社会工作部纳入全国新业态新就业群体党建工作典型案例。

针对物业管理这一治理难点，社区探索“1+3”治理模式，充分发挥社区党委核心作用，明确社区居委会负责指导协调、业委会（物管会）履行监督职责、物业服务企业落实履约服务，厘清三方权责边界、压实各方主体责任。搭建三方联动平台，依托党建联席会议制度召开红色议事会，营造“居民事、居民议、居民决”的协商共治氛围。联合住建、市场监管部门对照28项标准开展物业专项考核，严格执行“黑名单”退出机制，倒逼物业服务提质增效。居民好评率达90%，投诉率下降27%，31件民生诉求妥善解决，邻里关系更加和谐，居住品质持续提升。

基层治理是国家治理的最小单元，更是守护群众幸福、夯实执政根基的关键基石。立足新的发展起点，龙岗社区党委相关负责人表示，将持续坚守党建引领核心主线，深耕基层治理、厚植民生服务，持续优化“一核统多元”治理体系，不断创新治理模式、细化服务举措，用心用情用力破解群众急难愁盼问题，持续擦亮基层善治品牌，全力推动社区治理提质、服务提效、幸福提档，让居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（忻府区委组织部供稿）

（责编：张若涵）