010-65363526
rmzk001@163.com
近日，中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2025》显示，中国国家创新指数综合排名上升至世界第9位，比上一年前进一位，主要指标增速高于发达国家水平。自2012年位列第20位以来，我国综合排名已累计提升了11个位次，是近十余年来进步最快的国家。
国家创新指数是反映国家综合创新能力的重要指标，为测度和研判创新型国家和科技强国建设进程提供重要参考。我国排名稳步上升的背后，一个“变”与“不变”值得关注。
“变”因“结构”而非“数量”。梳理分析近年来的报告数据，可以看出真正推动我国创新排名不断上升的，是结构性的变化。报告从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新治理5个方面构建指标体系，对世界60个国家创新能力开展了评价。2025年，我国在“创新资源”“知识创造”“企业创新”表现相对突出。其中，知识创造方面排名第十，较2012年的第18位提升了8个位次；企业创新方面排名第九，较2012年的第十五位提升了6个位次。这些指标的稳步上升意味着，我国创新体系正在从“研发投入驱动”转向“知识产出驱动”和“企业活力驱动”。这种结构性的优化，远比单纯增加研发经费更有意义。
“不变”的是韧性。过去十余年，全球创新格局经历剧烈动荡，欧洲研发投入份额持续下降，美国虽稳居榜首但也面临增长瓶颈。在这轮洗牌中，中国展现出的是持久的韧性，每一年都在进步，每一年都在缩小与领先者的差距。这种韧性尤其体现在企业层面。当外部环境日趋复杂，中国企业研发投入不降反增，发明专利占比持续攀升。这种源于市场内生动力的创新韧性才是让创新发展更可持续的长久驱动力。
排名跃升值得欣喜，但也要看到数字背后仍有不少问题“待解”。报告显示我国在知识产出、企业创新活跃度等方面具备较强竞争力，但在创新绩效方面仍与发达国家存在明显差距。比如，报告给出我国创新绩效排名为第23位、劳动生产率为第48位，这提醒我们：创新真正的含金量，不只在于实验室里的突破，还在于工厂里的应用、田野上的变革和百姓生活中的获得感。当一项技术走出论文、走出专利、走进产业链、走进日常生活，它的价值才算真正兑现。
此外，中国高成长企业数量排名全球第二，反映出市场活力，但国际重要科技奖项获奖数量仅排名第17位，知识产权使用费收入占服务业出口额比重排名第22位。这些也说明，在从“创新活跃”走向“创新引领”的道路上，中国还需要更多能够定义行业方向、引领全球技术路线的领军型企业。
报告分析指出，从整体表现看，中国科技创新实力总体处于“从高原向高峰攀登”的关键阶段。“高原”与“高峰”，一字之差，却是两种境界。高原意味着规模、体量和广度，高峰则意味着原创、引领和深度。如何从高原攀登到高峰？考验的不再是投入的“力度”，而是创新体系的“效度”。
面向未来，中国创新发展仍需久久为功。要持续加大基础研究投入，聚焦原始创新关键领域，突破核心技术瓶颈；要进一步激发企业创新活力，推动产学研深度融合，提升创新成果转化效率；要深化科技创新体制机制改革，提升国家创新体系整体效能，更加有力支撑和引领国家高质量发展。相信随着创新驱动发展战略的深入推进，随着全社会创新活力的持续迸发，中国科技创新必将不断攀登新的高峰，朝着建设科技强国的目标稳步前行。
（责编：张若涵）
