全国10家海事法院透明度评估：首次平均及格，上海成功卫冕

2018年3月22日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的“法治蓝皮书《中国法治发展报告No.16（2018）》（《法治蓝皮书》）发布暨2018年中国法治发展研讨会”在北京举行。法治指数创新工程项目组公布了“全国10家海事法院的司法公开情况”，上海海事法院在“中国海事司法透明度指数评估排名”中，2016、2017连续两年荣登榜首，而全国海事法院2017年的平均分值为64.3，在近5年中首次跨越及格线。

司法公开的评估标准是什么？

连续5年来的调查评估显示，中国海事司法透明度正在提升，海事法院的司法公开工作总体情况略优于其所在地的中、高级法院。据介绍，为如实反映海事法院司法公开的情况和水平，本次评估增加了横向比较，即在板块、指标和权重相同的情况下，项目组对10家海事法院所在地的高级人民法院（直辖市）或中级人民法院（其他市）的司法公开情况进行评估和比较研究。

项目组负责人称，海事法院重视程度的不同、进步的快慢，导致海事司法透明度格局发生了很大的变化。2017年全国10家海事法院中，7家海事法院的排名发生了变化。排名竞争空前激烈，一个板块甚至是一项指标得分不理想，都会影响最终的排名。

评估结果“两级分化”较明显

据了解，目前部分海事法院对司法公开工作重视不够，“两级分化”的情况比较明显。历次海事司法透明度评估排名靠前的法院，通常也是院领导尤其是“一把手”重视司法公开的法院。部分海事法院司法公开责任意识不强，网站建设停滞不前，“僵尸栏目”众多，排名连年下滑或长期低位徘徊。今后需要进一步落实海事司法公开制度，明确“一把手”是司法公开工作的第一责任人；突出海事法院门户网站司法公开第一平台的地位；完善网站检索功能；发布中英文年度海事审判白皮书和十大典型案例。

公开+公正=公信

《法治蓝皮书》指出，中国海事司法的国际影响力不断上升：2017年度，最高人民法院发布2016年海事审判十大典型案例和第二批涉“一带一路”十大典型案例；中国海事法院首次审理海事刑事案件；全国海事法院首个五年发展规划出台；智慧海事法院（上海）基地正式挂牌成立；继英国出版社推出英文版的《中国海事商事法律报告》后，2017年度美国上线了英文版中国海事案例数据库。上述事件均受到国内外媒体及行业的广泛关注，由此也印证了中国海事司法正朝着强国的方向奋力迈进。

建设海事司法强国的关键在于提高中国海事司法的公信力和国际影响力，以公开促公正，以公正树公信已成为中国海事司法的必然选择。