做细做实国有企业警示教育

警示教育是党员干部纪律教育的必要抓手，是一体推进“三不腐”的关键环节，是新时代廉洁文化建设的重要内容。通过剖析违纪违法案件，聚焦普遍性、典型性、苗头性问题，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，以“身边事”警醒“身边人”。警示教育还能暴露案发单位的制度漏洞，督促更多单位和部门排查廉洁风险、完善体制机制、落实“两个责任”、净化政治生态。

习近平总书记多次指示：“要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。”“要加强纪律教育，不搞不教而诛，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，‘见不贤而内自省’，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。”“要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。”

2025年以来，中共中央办公厅《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》明确要求，“运用由风及腐案例加强警示教育”。党的二十届四中全会强调必须“持之以恒推进全面从严治党”，“加强新时代廉洁文化建设，注重发挥典型案件、身边案件的警示教育作用，引导党员干部筑牢拒腐蚀、永不沾的思想防线，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色”。二十届中央纪委四次全会就深化国资国企领域党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列重要部署。

深刻领悟习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，结合企业特点深入开展警示教育，既是给每一位党员干部和监察对象提供“清醒剂”，也是为国资国企政治生态构建“防火墙”，对国资国企健全全面从严治党体系具有重要意义。实践中，抓住以下五个“发力点”，为警示教育提供路径优化，可以促进国有企业警示教育进一步做细做实。

一、警示教育要“抢时点”

高铁运行延误时点，会打乱系统计划；金融市场错过时点，会造成重大损失。习近平总书记在谈到锲而不舍落实中央八项规定精神时指出：“要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。”国有企业开展警示教育同样具有时效性特征，把握好时间节奏，能够让教育效果事半功倍。

一是紧扣政治生活时间点。与学习教育相呼应：开展集中性学习教育是党推进自我革命的重要途径。要以深入开展学习教育为契机，深化解读领悟、用足通报案例，乘时借势、因势利导，奏响警示教育最强音。与责任落实相呼应：扣住“两个责任”年初安排部署、年中督促推动、年底回顾总结，加强监督检查，发布预警提醒，形成警示教育冲击波。与干部成长相呼应：把握入职、入党、提拔、退休等重要节点，扣好年轻干部“第一粒扣子”，强化新提任干部的清廉提醒，盯牢个人重大事项的发展变化，及时开展家庭助廉活动，加强退休后纪律教育等，确保警示教育全周期。

二是对接“三重一大”时间点。结合国资国企融资投资、招标采购、合同签订、招聘用人等重要事项，抓住元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要节日，抓住换届选举、巡视巡察和审计整改，针对苗头性倾向性或反映相对集中的问题，选择相应主题开展警示教育，加大力度抓早抓小。

三是对接监督执纪时间点。国企派驻纪检机构或纪委部门要抓住案件通报和下发纪检监察建议书等时点，及时开展集体廉政谈话或个别提醒谈话。重大案件更须趁热打铁，除及时通报曝光、召开警示教育大会外，还要结合民主生活会和组织生活会等，在深刻剖析中促进“红脸出汗”。

二、警示教育要“对焦点”

焦距不对，摄影作品就会模糊不清。聚焦不准，不管是手电筒还是探照灯都成了摆设。警示教育强调分层分级、精准滴灌，这是对分类施教科学规律的遵循。习近平总书记在谈到解决“四风”问题时曾指出：“要对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能‘走神’，不能‘散光’。”“解决‘四风’问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，找准靶子，有的放矢，务求实效。”因此，国有企业基层党组织开展警示教育，切忌千篇一律、大水漫灌。

一是区分层级岗位、细分行业领域。由于职级不同、职责不同、行业不同、领域不同，面对的廉政风险、经历的党性锤炼、具备的政治能力也不尽相同，故必须实施“个性化教育”。首先，要聚焦“关键少数”，要重点盯紧权力运行关键环节，量身定做警示教育“套餐”，督促领导班子严于律己、严负其责、严管所辖。同时，针对不同行业和不同领域的党员干部，以及财务、人事等关键岗位工作人员，要紧扣行业要求和岗位特征，有针对性地选择案例实施“靶向教育”，因人施策开展“以案四说”，引导受众在熟悉的话语环境中反躬自省，促进警示效果最大化。

二是辨析思想状态、把握情感需求。处于不同压力、不同年龄阶段的受教育者，思想心态通常大有区别。党组织要深入了解党员干部日常思想、工作、作风、生活状况，其理论学习和深度理解是否有困难，改革创新和履职尽责是否有困惑，个人发展和家庭生活是否有压力，党员和群众是否有这样那样反映等，在此基础上调整施教角度，聚焦最关注、最迫切的问题开展重点剖析解读，才能让警示教育入情入理、入脑入心。此外，不能将警示教育的“身边”概念机械化。如果本系统、本企业、本部门无大案要案，可以在选取警示案例时注意选用层级职务相近、行业岗位相似、经历履历相仿、心理感受相通的典型案例，即使事发异地，同样也是“以身边案教育身边人”，照样促人警醒，警示效果显著。

三、警示教育要“掐痛点”

管理学把项目过程中持续出现的负面反馈称为痛点，一旦消除则迎来质的提升。中医以穴位疗法针对痛点专门施治，立竿见影疏通经络。习近平总书记在谈及改进工作作风、密切联系群众时曾经要求：“既然作规定，就要朝严一点的标准上去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。”国有企业基层党组织开展警示教育，最忌不痛不痒、“温水煮青蛙”，一些单位担心曝光带来“负面影响”，通报案情遮遮掩掩；选取案例避近求远；检视问题避实就虚，使警示教育沦为形式主义。

一要切中案例要害，直面存在问题。抓住当事人由风及腐堕落轨迹中的“第一次”“转折点”“违纪点”“违法点”“忏悔点”开展剖析，可以让警示教育一针见血。对照案例一起算政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，把底线红线和沉痛代价讲到位，可以让警示教育切中要害。结合《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定精神学习教育，分析违纪违法事实和危害、定性和条规适用等，可以让警示教育更加准确透彻。

二要提高政治站位，直击灵魂病灶。面对警示教育曾有多种误区。“事不关己”论：自己“人微权轻”不会出事；所处岗位不管人不管钱，“无腐败条件”。“一阵风”论：警示教育是一阵风走过场，“刮过后一切照旧”。“同情”心态：案中人“也曾做了不少实事值得同情”，“身处人情社会走到这步是没办法”，盲目开脱。“猎奇”与“看客”：把案例当“故事”听，把警示片当“电影”看，对腐败情节有兴趣，甚至对奢靡生活有向往。这样那样的错误认识，根本原因是政治站位不高、政治认识不到位，对党风廉政建设和反腐败斗争艰巨性、复杂性认识不清，思想站位没有统一到党中央推进全面从严治党向纵深发展、以零容忍态度惩治腐败的坚强决心和坚定意志上来。警示教育在引导受众“把自己摆进去”时，除了摆进职责和工作，更应该摆进理想信念和党性修为，把违背党章党纪党规的“一闪念”想法和“不经意”行为消灭在萌芽状态，真正触及思想灵魂的痛点，形成“当头棒喝、猛击一掌”的震慑。

四、警示教育要“抓特点”

风景让人流连忘返，是因为与众不同的特色；一门课受到欢迎、追捧，是因为抓住了课程和学生的特点。习近平总书记在论及如何抓好作风建设时指出：“如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。相反，提高标准、从严要求，自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。”国有企业警示教育的方式方法也遵循同样规律。如果满足于一般化、过得去，缺少特色、缺乏新意，既不能抓住问题，也容易让人乏味。

一是结合实际选择实施。用好用活警示教育案例资源，综合运用通报曝光、编印案例读本、拍摄微视频、参观警示教育基地、组织旁听庭审等多种形式，从本单位实际情况出发，结合阶段性任务需求，选择不同传播手段、依托不同平台，打造多层次、立体化、全方位，同时又是最合适、最有效的警示教育矩阵。由于不同的传播方式各有其长处和不足，因此警示教育各种手段宜交叉运用，相互补益。例如在集中组织观看警示片的同时，进一步利用支部专题组织生活会等形式深度交流讨论，进一步促进“提神醒脑”“入脑入心”。实践中，警示教育还应该拓展利用各类资源，与新时代廉洁文化建设同部署同推进，与理论学习、思想教育、正向激励相结合，与党建工作、文化涵养、家风建设等相交融，相辅相成、形成合力。

二是与时俱进创新形式。二十届中央纪委四次全会要求“推进纪律教育方式创新”。实践发现：提升互动体验感，通过以理服人、以情感人，可以促进手段创新。如深挖活用典型案例中感染力强、穿透力强的教育要素，放大其震撼与感人之处，改编为情景式警示教育课，能够让受教育对象身临其境、感同身受，效果良好。提升受众针对性，通过进一步研究对象、细化对象，也能推动手段创新。如将警示教育纳入中青年干部培训班课程，组织80后、90后警示教育宣讲团，运用连载漫画的形式提高警示教育对年轻同志的吸引力，等等。探索教育数智化，通过科技赋能，可以让警示教育的数据分析和传播手段焕发新生。如开设网上警示教育展馆、开发移动端警示教育课堂，积极探索“互联网+”情景式、VR体验式警示教育新模式。

五、警示教育要“堵漏点”

工程管道的跑冒滴漏能引发大面积泄漏爆炸；水利大坝的蚁穴漏洞会造成灾难性决口溃坝。习近平总书记在论及以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐时指出：“要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。”在二十届中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话中，习近平总书记强调：“要健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板。”警示教育必须通过全覆盖、全周期，对照典型案例查盲点、堵漏点，真正做到抓常抓长。

一是对照案例教训，举一反三迅速堵漏。责任漏洞上，重点检视国资国企管党治党“两个责任”、第一责任人责任、“一岗双责”的责任链条是否完整，党委（党组）书记的权力清单是否不够细化，廉洁履职负面清单有没有制订到位，对“一把手”和领导班子的监督与考核是否做得扎实等。制度漏洞上，对照案例教训，排查制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，包括“三重一大”是否真正落实，涉及人、财、物、事各项权责的防控措施是否健全，廉洁风险点是否存在疏漏，责任落实和整改效果有没有纳入年度党风廉政建设责任制考核，监督执纪是否真正做到了失责必问、问责必严。思想漏洞上，除防治种种麻痹认识外，需要高度警惕的是信仰之基、精神之钙、思想之舵是否存在不牢、不足、不稳，初心使命是否坚守，理想信念是否坚定，纪律作风是否严明，道德防线是否牢固，政绩观有无错位，“四风”有无抬头。总之，警示教育的威慑作用让人“不敢腐”，而通过警示教育补齐制度短板、堵住思想漏洞，正是为了进一步确保“不能腐”和最终“不想腐”。

二是突出常态长效，标本兼治持续发力。在国资国企改革不断深化的今天，党风廉政建设和反腐败斗争常态化的最终目的是保障和推动国有企业增强核心功能、提升核心竞争力。警示教育的常态长效思路是查处一案、警示一片、治理一域。廉洁国企建设必须“坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进”。要做到阶段性警示教育活动与常态化的警示教育机制相统一，保证国企内部纪法教育成果固定化、持续化、长效化。要建立健全由党委统一领导、纪检监察机关组织协调、职能部门各负其责、党员干部广泛参与的“以案四说”警示教育工作机制，突出系统联动，日常协同推进。包括：加强类案分析，即派驻纪检组织或纪检监察部门通过建立警示案例库，将典型案例充分转化为警示教育资源，借此梳理多发性、系统性、同质性问题，确保实施预判预警。加强动态警示，既要根据形势、政策等变化，结合企业各岗位和人员变动，及时实施警示教育并排查风险、完善制度，又要持续警惕新型腐败、隐性腐败，加强对典型案例新特征的分析研究，揭开“新”“隐”伪装。加强成效评估，即通过政治生态分析、专题调研等，对警示教育的政治效果进行跟踪评估并及时加以优化。

（作者为南京报业传媒集团纪委副书记）

 

（《人民周刊》2026年第1期）

（责编：张若涵）